Płace nauczycieli

Zamiast średniego wynagrodzenia zostanie wprowadzone przeciętne wynagrodzenie. Ma być ono ustalane w oparciu o kwotę bazową ustalaną corocznie w ustawie budżetowej:

• nauczyciela bez stopnia awansu zawodowego – 140% (4 950 zł),

• nauczyciela mianowanego – 181% (6 400 zł),

• nauczyciela dyplomowanego – 223% (7 890 zł).

Nastąpi rezygnacja:

• z rozliczania kwot wydatkowanych na średnie (przeciętne) wynagrodzenia nauczycieli,

• ze składania sprawozdań,

• wypłaty dodatku uzupełniającego.

Zostaną wprowadzone rozwiązania ułatwiające osiąganie przez nauczycieli wysokości przeciętnego wynagrodzenia przez zwiększenie udziału wynagrodzenia zasadniczego w wynagrodzeniu przeciętnym nauczycieli.

Jednostki samorządu terytorialnego mają zostać zobowiązane do uchwalania regulaminów wynagradzania nie rzadziej niż raz na 3 lata.
Z kolei Regionalna Izba Obrachunkowa nadal będzie miała uprawnienia kontrolne w zakresie osiągania wysokości przeciętnego wynagrodzenia nauczyciela.

Minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego zostaną ustalone jako określony % przeciętnego wynagrodzenia nauczycieli. Minimalne stawki nie będą regulowane na podstawie ustawy.

Nauczyciel posiadający tytuł zawodowy magistra oraz przygotowanie pedagogiczne:

• nauczyciela nieposiadającego stopnia awansu zawodowego – 81% (4 010 zł),

• nauczyciela mianowanego – 71% (4 540 zł),

• nauczyciela dyplomowanego – 65% (5 130 zł)

- przeciętnego wynagrodzenia nauczycieli.

Przewidziane będą 2 grupy zaszeregowania:

• nauczyciele posiadający wykształcenie wyższe magisterskie i przygotowanie pedagogiczne,

• pozostali nauczyciele.

W rozporządzeniu zostaną obliczone minimalne stawki dodatków do wynagrodzenia. Organ prowadzący nie będzie mógł ustalić niższych stawek.

Wprowadzony zostanie dodatek z tytułu posiadania stopnia specjalizacji zawodowej w dwóch stawkach (stawki dodatku będą zależały od tego, czy nauczyciel posiada jeden czy też więcej stopni specjalizacji zawodowej).

Przewidziana będzie stała kwota dodatku wiejskiego – 300 zł.

Ustawodawca wyeliminuje świadczenie na start.

Naliczanie odpisu na ZFŚS dla nauczycieli będzie odbywało się tak jak dla pozostałych pracowników (od 2023 r.).

Czas pracy

Pensum nauczycieli ma zostać podwyższone o 4 godziny (z wyjątkiem nauczycieli wychowania przedszkolnego). Podwyższenie będzie zależało od decyzji nauczyciela i będzie warunkowało podwyżkę wynagrodzenia. Decyzja będzie mogła być podjęta w 3-letnim okresie przejściowym.

Wprowadzona zostanie kategoria godzin dostępności nauczyciela w szkole (poza pensum):

• spotkania z rodzicami,

• czas na indywidualne rozmowy z rodzicami,

• konsultacje z uczniami,

• wycieczki szkolne,

• doraźne zajęcia i aktywności związane np. z przygotowaniem akademii, wolontariatem, organizacją i opieką nad uczniami podczas np. dyskotek,

• rady pedagogiczne.

Zajęcia te będą rejestrowane na bieżąco i rozliczane np. w okresach rocznych w indywidualnej karcie ewidencji czasu pracy. Będą one zróżnicowane w zależności od wielkości tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć.

Nauczyciel uczący przedmiotu zatrudniony w pełnym wymiarze będzie zobligowany do bycia dostępnym w szkole przez 8 godzin tygodniowo.

Awans zawodowy

Nastąpi eliminacja stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. Dotychczasowy nauczyciel kontraktowy będzie mógł szybciej uzyskać awans na stopień mianowanego w okresie przejściowym.

Zamiast typowego stażu zostanie przewidziany okres wprowadzenia do zawodu nauczyciela (co najmniej 4 lata pracy).

Wprowadzony będzie zewnętrzny egzamin praktyczny i teoretyczny po okresie wprowadzenia do zawodu. Jego zdanie będzie warunkowało uzyskanie stopnia nauczyciela mianowanego.

Nie będzie planów rozwoju zawodowego i sprawozdań.

Zwiększony zostanie nacisk na umiejętności praktyczne nauczycieli.

Nauczyciel dyplomowany będzie mógł zdobyć 2 specjalizacje zawodowego.

Ocena pracy nauczycieli

Ocena pracy będzie obligatoryjna:

• przed uzyskaniem każdego stopnia awansu zawodowego,

• przed uzyskaniem stopnia specjalizacji zawodowej,

• przy ubieganiu się o pełnienie określonych funkcji.

Szczegółowe kryteria oceny pracy zostaną określone na poziomie rozporządzenia.

Urlop wypoczynkowy

Nauczyciele szkół feryjnych będą mogli korzystać z 50 dni urlopu wypoczynkowego udzielanego zgodnie z planem urlopów we wszystkie dni wolne od zająć dydaktyczno–wychowawczych.

Nauczyciel będzie mógł korzystać z urlopu wypoczynkowego w trakcie:

• ferii zimowych,

• ferii letnich,

• zimowej przerwy świątecznej,

• wiosennej przerwy świątecznej,

• dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych w zależności od typu szkoły.

Zmiana

Objaśnienie

Wymóg uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty

Pozytywna opinia kuratora oświaty będzie wymagana do:

• powierzenia funkcji dyrektora na okres krótszy niż 5 lat szkolnych (brak takiej opinii będzie umożliwiał powierzenie na okres 5-letni),
• powierzenia funkcji dyrektora bez konkursu,
• powierzenia funkcji dyrektora osobie niebędącej nauczycielem (tzw. menedżerowi),
• odwołania z funkcji dyrektora z powołaniem się na szczególnie uzasadniony przypadek (art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa oświatowego),
• podjęcia działalności w szkole przez stowarzyszenia i inne organizacje, a w szczególności organizacje harcerskie, których celem statutowym jest działalność wychowawcza albo rozszerzanie i wzbogacanie form działalności dydaktycznej, wychowawczej, opiekuńczej i innowacyjnej szkoły lub placówki,
• połączenia szkół w zespół oraz włączenia szkoły do istniejącego zespołu.

Zmiany w składzie komisji konkursowej

Nastąpi zwiększenie liczby przedstawicieli kuratora oświaty w składzie komisji konkursowej (maksymalnie do 5) i tym samym zwiększenie liczby przysługujących im głosów w głosowaniu. Co ciekawe będzie to zawsze 5 głosów, niezależnie od liczby przedstawicieli w komisji.

Wyjaśnienia w sprawie braku realizacji zaleceń

Kurator oświaty będzie mógł zażądać od dyrektora wyjaśnienia przyczyn braku realizacji zaleceń wydanych w ramach nadzoru pedagogicznego. Termin na wyjaśnienie wyniesie 7 dni.

W dalszej kolejności możliwe będzie wyznaczenie ostatecznego 7-dniowego terminu na realizację zaleceń.

Wniosek o odwołanie dyrektora

Kurator oświaty będzie mógł wnioskować do organu prowadzącego o natychmiastowe odwołanie dyrektora z funkcji kierowniczej, jeżeli ten będzie uchylał się od realizacji zaleceń wydanych w wyniku czynności nadzoru pedagogicznego. Organ prowadzący będzie zobligowany do odwołania dyrektora w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku i do poinformowania o tym kuratora oświaty. W braku odwołania powierzenie funkcji dyrektora ma wygasnąć po upływie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o odwołanie. Wygaśnięcie stwierdzi wówczas kurator oświaty.

Rozwiązanie to jest bardzo kontrowersyjne jako że wniosek organu nadzoru pedagogicznego jest bezwzględnie wiążący dla organu prowadzącego. Tymczasem dyrektor będzie mógł tak jak dotychczas odwołać się do sądu pracy. Niemniej jednak pozwanym w takiej sytuacji będzie organ prowadzący a nie kurator oświaty. Nie wiadomo też czy sąd będzie mógł rozpoznawać zasadność złożenia wniosku o odwołanie. To czyni bardzo wątpliwym możliwości w zakresie obrony dyrektora.

Wniosek o zawieszenie dyrektora

Kurator oświaty będzie mógł wnioskować o zawieszenie dyrektora szkoły lub placówki w sytuacji gdy w ramach sprawowanego nadzoru stwierdzi uchybienia związane z zagrożeniem bezpieczeństwa uczniów w czasie zajęć organizowanych przez szkołę. Wniosek ten będzie wiążący

Rezygnacja z funkcji kierowniczej

Odwołanie z funkcji kierowniczej w następstwie rezygnacji z tej funkcji będzie następowało w terminie uzgodnionym przez nauczyciela składającego rezygnację i organ właściwy do odwołania nauczyciela ze stanowiska kierowniczego a nie po upływie 3-miesięcznego wypowiedzenia.

Dodatkowe warunki likwidacji szkoły

Szkoła samorządowa będzie mogła zostać zlikwidowana jeżeli likwidacja w szczególności:

1. nie ograniczy dostępności nauki, wychowania i opieki;
2. polepszy:

• warunki nauki, wychowania i opieki uczniów likwidowanej szkoły oraz nie pogorszy ich w szkole lub szkołach wskazanych jako miejsce kontynuowania nauki, w szczególności w zakresie bezpieczeństwa i higieny,
• warunki stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży objętych kształceniem specjalnym, w przypadku gdy likwidowana szkoła prowadzi takie kształcenie;

3. nie pogorszy warunków dotarcia uczniów do szkoły, a w przypadkach, o których mowa w ust. 1b pkt 1 i 2 – również dzieci do przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formy wychowania przedszkolnego;
4. jest uzasadniona zmianami demograficznymi lub prognozami dotyczącymi liczby uczniów likwidowanej szkoły, szkoły lub szkół wskazanych jako miejsce kontynuowania nauki oraz ogółem wszystkich szkół danego typu prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego.

Opiniowanie arkusza organizacyjnego

Projekt arkusza organizacyjnego będzie opiniowany w pierwszej kolejności przez radę pedagogiczną. Opinia nie będzie wiążąca.

Nauka zdalna

Kształcenie zdalne będzie realizowane obowiązkowo w każdym przypadku zawieszenia zajęć w szkole.

Dla ucznia z orzeczeniem o potrzebie nauczania indywidualnego lub indywidualnego rocznego przygotowania przedszkolnego dyrektor będzie musiał umożliwić – na wniosek rodziców ucznia lub pełnoletniego ucznia – zdalną realizację zajęć (rozwiązanie to ma zostać wprowadzone na stałe).

Ocena pracy dyrektora

W braku porozumienia w zakresie oceny pracy dyrektora pomiędzy kuratorem oświaty a organem prowadzącym oceny będzie dokonywał kurator oświaty po rozpatrzeniu stanowiska organu prowadzącego.

Działalność organizacji w szkole

Przed rozpoczęciem zajęć prowadzonych przez stowarzyszenia lub organizacje dyrektor będzie musiał uzyskać:

• szczegółową informację o planie działania na terenie szkoły
• konspekt zajęć i materiały wykorzystywane na oferowanych zajęciach,
• pozytywną opinię kuratora oświaty dla działań takiej organizacji na terenie szkoły lub placówki.

Udział ucznia w zajęciach prowadzonych przez stowarzyszenia lub organizacje będzie wymagał pisemnej zgody rodziców niepełnoletniego ucznia lub pełnoletniego ucznia.

Nadzór pedagogiczny w szkole niepublicznej

Kurator będzie mógł wydać osobie prowadzącej szkołę niepubliczną polecenie niezwłocznego umożliwienia wykonania czynności dotyczących nadzoru pedagogicznego w szkole. Zostaną określone konsekwencje niewykonania tego polecenia.