Forum OSKKO - wątek

TEMAT: Nie każde naruszenie prawa uzasadnia odwołanie dyrektora
strony: [ 1 ]
Marek Pleśniar12-07-2011 22:54:01   [#01]

Nie każde naruszenie prawa przez dyrektora szkoły uzasadnia jego odwołanie
Wyrok NSA z dnia 25 lutego 2011 r. (sygn. akt I OSK 2018/10, LEX nr 818630)

Serwis Samorządowy Wolters Kluwer przesyła nam omówienie wyroku NSA dla wszystkich zainteresowanych członków OSKKO.

orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dużym prawdopodobieństwem będzie wpływać na sposób postępowania organów prowadzących, a także może stanowić "linię obrony" dla dyrektorów szkół.

Zamieszczamy artykuł w naszej Wymianie Plików:  http://oskko.edu.pl/wymiana_plikow/index.php?category=17&sortby=dd

Serwis Samorządowy Wolters Kluwer Polska
www.samorzad.LEX.pl

Nie każde naruszenie prawa przez dyrektora szkoły uzasadnia jego odwołanie. Wyrok NSA z dnia 25 lutego 2011 r. (sygn. akt I OSK 2018/10, LEX nr 818630)
Pobierz: Naruszenie-prawa-przez-dyrektora.zip* (44 KB)

Przydatnym też może okazać się bezpośredni link do artykułu w Serwisie Samorządowym WKP (http://www.samorzad.lex.pl/czytaj/-/artykul/nie-kazde-naruszenie-prawa-przez-dyrektora-szkoly-uzasadnia-jego-odwolanie-i-osk-2018-10-lex-nr-818630)

annamaria13-07-2011 08:59:11   [#02]
dosłownie w trakcie ostatniego miesiąca słyszałam o 2 przypadkach odwołania dyrektorów przez organy prowadzące. Postąpiono wobec nich haniebnie i niegodnie. Nie odwołali sie do do sądu , bo wręcz zaszczuto ich, pozostawiając prawie bez etatu w szkole.Kuriozalności dodaje fakt,że powodem odwołań, był inny , "lepszy "  wg organu kandydat.
link12317-07-2011 19:30:20   [#03]
A co z odpowiedzialnością głównego księgowego? Zgodnie z obowiązującym prawem mamy odpowiedzialność jednoosobową? "Negatywna ocena działalności dyrektora szkoły przez organ prowadzący w zakresie
gospodarki finansowej" - chodzi mi o Wasze opinie w tym zakresie.
stoner18-07-2011 20:12:00   [#04]

Niestety na naprawdę zawsze odpowiada kierownik jednostki, albo bezpośrednio, albo  jako nadzorujący.

link12318-07-2011 21:08:09   [#05]
Podniosłem ten aspekt odpowiedzialności, ponieważ zetknąłem się z opinią prawną dotyczącą współodpowiedzialności. Ile warta jest zatem pisemna deklaracja głównego księgowego o współodpowiedzialności?
Marek Pleśniar18-07-2011 22:17:39   [#06]
nic
Gaba19-07-2011 06:02:36   [#07]
to po co ten chabaź? do kolekcji?  kolejny ozdobnik?
rzewa19-07-2011 08:25:54   [#08]

główny księgowy ponosi odpowiedzialność niezależnie od podpisanej czy też nie takiej deklaracji - samo powierzenie określonych obowiązków nakłada na głównego przewodniczącego i ew. zastępcę określoną odpowiedzialność i to szerszą niż odpowiedzialność pracownicza

 Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn.zm.)
Art. 4. Odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych podlegają:
1) osoby wchodzące w skład organu wykonującego budżet lub plan finansowy jednostki sektora finansów publicznych albo jednostki niezaliczanej do sektora finansów publicznych otrzymującej środki publiczne lub zarządzającego mieniem tych jednostek;
2) kierownicy jednostek sektora finansów publicznych;
3) pracownicy jednostek sektora finansów publicznych, którym powierzono określone obowiązki w zakresie gospodarki finansowej lub czynności przewidziane w przepisach o zamówieniach publicznych;
4) osoby gospodarujące środkami publicznymi przekazanymi jednostkom niezaliczanym do sektora finansów publicznych.


Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.)
Art. 54. ust. 1. Głównym księgowym jednostki sektora finansów publicznych, zwanym dalej "głównym księgowym", jest pracownik, któremu kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w zakresie:
1) prowadzenia rachunkowości jednostki;
2) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi;
3) dokonywania wstępnej kontroli:
a) zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
b) kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych.


Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.)
Art. 77. Kto wbrew przepisom ustawy dopuszcza do:
1) nieprowadzenia ksiąg rachunkowych, prowadzenia ich wbrew przepisom ustawy lub podawania w tych księgach nierzetelnych danych,
2) niesporządzenia sprawozdania finansowego, sporządzenia go niezgodnie z przepisami ustawy lub zawarcia w tym sprawozdaniu nierzetelnych danych
- podlega grzywnie lub karze pozbawienia wolności do lat 2, albo obu tym karom łącznie.

link12319-07-2011 09:46:52   [#09]
Widzę, że w tej kwestii zdania są podzielone. Mam wrażenie, że te zapisy, które przytoczyła Rzewa funkcjonują dla dobrego samopoczucia dyrektora. Ilekroć miałem w szkole kontrolę ZUS i inne nikt nie formułował zarzutów wobec księgowego. W rezultacie i tak winny jest dyrektor. Dziwne to,bo w przypadku należnych uprawnień  słyszymy od ksiegowych: kadra kierownicza, nielimitowany czas pracy...wydaje mi się, że realna odpowiedzialność księgowego jest iluzoryczna - to mogą być konsekwencje nałożone przez dyrektora - przełożonego. Chciałbym się mylić w tej sprawie..
rzewa19-07-2011 11:57:58   [#10]

owszem, ta odpowiedzialność idzie "przez dyrektora" - czyli dyrektor ma zarzut i wtedy on wskazuje głównego księgowego jako współwinnego (a czasem nawet winnego - znam takie przypadki) -> wówczas przed komisją czy przed sądem stają razem lub oboje z osobna

natomiast odpowiedzialność porządkowa spada na dyrektora - jeśli kontrola stwierdza uchybienia w tym zakresie, przełożony dyrektora pociąga go do odpowiedzialności a dyrektor głównego księgowego

zatem wszystko zależy od rangi przekroczenia przepisów - jeśli coś podlega pod komisję przy RIO czy sąd razem z dyrektorem może się tam znaleźć główny księgowy, ale jeśli ranga przewinienia jest niższa i wyciąga się tylko konsekwencje służbowe, to oczywiście OP wyciąga je (i może wyciągać) tylko w stosunku do dyrektora, a w stosunku do księgowego robi to dyrektor

naturalnie te dwie odpowiedzialności nie wykluczają się :-)

anialec06-09-2011 20:49:55   [#11]
czy warunkowe umorzenie kary w stosunku do dyrektora szkoły może być powodem zwolnienia dyrektora z pełnienia funkcji kierowniczej?
rzewa08-09-2011 07:19:23   [#12]

?? ten dyrektor został ukarany czy nie? Jeśli nie, to powodu do odwołania nie ma

nie da się w sposób jednoznaczny odpowiedzieć -> jeśli dyrektor sądzi, że uzasadnienie odwołania nie jest wystarczające to może oddać sprawę do sądu, który oceni zasadność odwołania ze stanowiska

niestety, odwołanemu dyrektorowi z naruszeniem prawa lub jeśli sąd stwierdzi, że powód odwołanie nie był dostatecznie ważki nie przysługuje roszczenie o przywrócenie na stanowisko

link12316-09-2011 22:20:15   [#13]
a jakie znajdzie się uzasadnienie w wypowiedzeniu umowę o pracę dla głównego księgowego - mam tutaj na myśli wyciągnięcie konsekwencji służbowych wobec księgowego, który ma konkretne zarzuty po kontroli i dyr uznaje, że należy zmienić głównego księgowego
rzewa17-09-2011 09:26:38   [#14]
właśnie te zarzuty
link12317-09-2011 12:41:16   [#15]
zarzuty - ok, ale podstawa prawna- jaką tutaj zastosować, skoro potwierdziła je kontrola?

UWAGA!
Nie jesteś zalogowany!
Zanim napiszesz odpowiedź w tym wątku, zaloguj się!
Dopiero wtedy będziesz mógł/mogła wysłać wprowadzony komentarz na forum.
Jeśli nie masz jeszcze założonego konta na forum, załóż je.
Logowanie i/lub zakładanie konta.

strony: [ 1 ]