konkurs - wyrok NSA Burmistrz Myszyńca mógł bez konkursu powierzyć funkcję p.o. dyrektora zespołu szkół jednej osobie, a potem powołać inną na stanowisko dyrektora Niepotrzebny konkurs na dyrektora szkoły
Tak ocenił to Wojewódzki Sąd Administracyjny, uwzględniając skargę burmistrza na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody mazowieckiego. Wojewoda unieważnił wydane w 2004 r. zarządzenie burmistrza o powierzeniu Sławomirowi D. stanowiska dyrektora Zespołu Szkół w Wolkowych. W opinii wojewody nastąpiło to z naruszeniem ustawy o systemie oświaty, gdyż takie stanowisko powinno być obsadzone w drodze konkursu. Tylko raz, a nie dwukrotnie, można je powierzyć bez konkursu. Podobne zastrzeżenia zgłosił kurator oświaty. W skardze do sądu burmistrz domagał się uchylenia rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody. Powoływał się na art. 36 i 36a ustawy o systemie oświaty. Rzeczywiście, zasadą jest wyłanianie kandydata na stanowisko dyrektora szkoły w drodze konkursu. Jednak jeżeli nikt się nie zgłosi, organ prowadzący szkołę może je obsadzić poprzez wskazanie konkretnej osoby. Do tego czasu można też powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora szkoły wicedyrektorowi, a w szkołach, w których nie ma wicedyrektora, nauczycielowi tej szkoły, ale nie dłużej niż na 6 miesięcy. Taka właśnie sytuacja powstała w Zespole Szkół w Wolkowych. Burmistrz najpierw powołał na dwa miesiące jednego z nauczycieli na funkcję p.o. dyrektora. W tym czasie ogłoszono konkursy na obsadę stanowisk dyrektorskich w kilku szkołach gminy Myszyniec, m.in. w Wolkowych. Ponieważ nikt chętny się nie zgłosił, zarządzeniem burmistrza stanowisko dyrektora powierzono innej osobie - Sławomirowi D. Odpowiadając na skargę, wojewoda zwrócił uwagę, że art. 36a ustawy o systemie oświaty wyklucza powierzenie jakiejś osobie funkcji dyrektora szkoły, jeżeli zastrzeżenia zgłosi kurator oświaty. A takie właśnie zastrzeżenie wpłynęło. Sąd przyznał jednak rację burmistrzowi i uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie. Sędzia Ewa Dzbeńska przypomniała, że art. 36a ustawy o systemie oświaty przewiduje, że kiedy nikt się nie zgłosi do konkursu na dyrektora szkoły, organ prowadzący szkołę może powierzyć to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły i rady pedagogicznej. Organizowanie drugiego konkursu nie jest już wtedy wymagane. Zastrzeżenie kuratora oświaty, które wpłynęło 30 maja 2004 r., w przewidzianym 14-dniowym terminie, dotyczyło sposobu powierzenia Sławomirowi D. stanowiska dyrektora Zespołu Szkół w Wolkowych. Jest wprawdzie następne, dotyczące kwalifikacji kandydata, ale wpłynęło dopiero w sierpniu, a więc za późno - już po obsadzeniu stanowiska dyrektora. Nie mogło być więc wzięte pod uwagę (sygn. I SA/Wa 289/05). Wyrok jest nieprawomocny, przysługuje od niego skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. |