Czy zgodnie z prawem dyrektor rozdysponował godziny: nauczyciel zatrudniony na cały etat w świetlicy realizuje 26/26 otrzymał stałe (okres 6 miesięcy) zastępstwo w klasie 1 12/18 , razem ma aż 38 godzin dydaktycznych , czy nie powinien zrobić uśrednienia dla nauczyciela, które byłoby bardziej korzystne z powodu finansowej ?

Powinno być uśrednienie. Ale taki przydział może być uznany za  niezgodny z prawem - ze względu na przekroczenie 1,5 etatu.
Wprawdzie KO raczej uznają argument, że średniorocznie bedzie mniej niż 1,5 etatu, ale nie wiem co na to PIP.