Żaden przepis szczególny nie przewiduje dopuszczalności zaskarżenia do organów wyższego stopnia uchwał rady pedagogicznej w sprawie zatwierdzenia wyników klasyfikacji i promocji uczniów – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny odrzucając skargę osoby prywatnej na uchwałę szkolnej rady pedagogicznej w przedmiocie niepromowania dziecka do następnej klasy.

Rodzic ucznia, który nie otrzymał promocji z klasy do klasy, zaskarżył do NSA odnośną uchwałę szkolnej rady pedagogicznej. Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym z 11 maja 1995 r. (Dz.U. nr 74, poz. 368 ze zm.) NSA orzeka w sprawach skarg na decyzje administracyjne; postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa; uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego (JST) oraz akty administracji rządowej stanowiące przepisy prawa miejscowego; uchwały organów JST i ich związków podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej oraz akty nadzoru nad działalnością organów JST.

Stosownie do art. 16 ust. 2 przywołanej ustawy, NSA orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosuje środki określone w tych przepisach.

„Rada pedagogiczna szkoły nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu art. 20 ust. 2 ustawy o NSA, a podejmowane przez nią uchwały nie mają charakteru aktów określonych w art. 16 ust. 1 ustawy o NSA, na które służy skarga do NSA.

Żaden też przepis szczególny ustawy o systemie oświaty nie przewiduje dopuszczalności zaskarżenia uchwał rady pedagogicznej w sprawie zatwierdzenia wyników promocji uczniów do organów wyższego stopnia” – czytamy w postanowieniu krakowskiego NSA, którym sąd odrzucił skargę. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o systemie oświaty przyznają dyrektorowi placówki dydaktycznej kompetencję do wstrzymania wykonania uchwał niezgodnych z prawem, natomiast rozstrzygnięcie w przedmiocie uchwały niezgodnej z prawem należy do organu sprawującego nadzór pedagogiczny, a nie do sądu.

Sygn. akt II SA/Kr 1868/03

Pozdrawiam