a propos Wynagrodzenia nauczycieli Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody podlaskiego z 27 grudnia 2005 r., sygn. PN. II. 0911- 192/05
Zgodnie z Kartą Nauczyciela wynagrodzenie nauczycieli składa się z wynagrodzenia zasadniczego, dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy, wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny zastępstw doraźnych oraz nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy. W żadnym z tych składników nie mieści się dodatkowe wynagrodzenie za analizę i ocenę prac pisemnych z języka polskiego i języka białoruskiego. Z uzasadnienia Wojewoda podlaski stwierdził nieważność par. 8 załącznika nr 1 do uchwały Rady Gminy Narew. Między innymi w sprawie określenia zasad wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego. Przeprowadzona przez organ nadzoru analiza wykazała, że przepis par. 8 w załączniku nr 1 został podjęty z naruszeniem prawa. Rada gminy we wspomnianym przepisie ustaliła, że za analizę i ocenę pisemnych prac uczniowskich z języka polskiego i języka białoruskiego, począwszy od czwartej klasy szkoły podstawowej, nauczycielowi przysługuje dodatek w wysokości 21 zł miesięcznie w szkole podstawowej i 22 zł w publicznym gimnazjum. Unormowanie to narusza, zdaniem wojewody podlaskiego, postanowienia ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003 r. nr 118, poz. 1112 z poźn. zm.). Ustawa ta nie przewiduje obecnie innych dodatkowych składników wynagrodzeń dla nauczycieli niż wyszczególnione w art. 30 ust. 1. Stosownie do tego przepisu wynagrodzenie nauczycieli składa się z wynagrodzenia zasadniczego, dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy, wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny zastępstw doraźnych oraz nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy. W żadnym z tych składników nie mieści się dodatkowe wynagrodzenie za analizę i ocenę prac pisemnych z języka polskiego i języka białoruskiego.
Ponadto, zdaniem organu nadzoru, wiążący jest tutaj również art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela, stanowiący podstawę prawną do przyjęcia regulaminów określających wysokości i warunki przyznawania dodatków, który nie przewiduje jakiejkolwiek możliwości kreowania dodatkowych składników wynagrodzenia ponad te przewidziane w ustawie.
/Andrzej Jankowski/ |