|
Olsztyn, 17 maja 2004r Minister Edukacji Narodowej i Sportu Stanowisko Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kadry Kierowniczej Oświaty w sprawie procedur opiniowania arkuszy organizacyjnych. Zwracamy się z prośbą o przywrócenie stanu prawnego w związku z procedurami opiniowania arkuszy organizacyjnych szkół i placówek oświatowych. Przygotowując arkusze organizacyjne, dyrektorzy w niektórych województwach spotykają się z instrukcjami przedstawianymi im przez kuratoria oświaty, zalecającymi przeprowadzanie czynności zbędnych z punktu widzenia prawa, a nawet prawo naruszającymi. W szczególności pragniemy zwrócić Państwa uwagę na następujące zgłoszone przez dyrektorów przypadki: 1. Zalecenia dotyczące obowiązku opiniowania arkuszy przez rady pedagogiczne.
Na podstawie Art. 41 ust 2.p. 1 Ustawy o Systemie Oświaty: Rada pedagogiczna opiniuje w szczególności: organizację pracy szkoły lub placówki, w tym zwłaszcza tygodniowy rozkład zajęć lekcyjnych i pozalekcyjnych.
Zalecanie opiniowania arkuszy organizacyjnych uważamy za błędną interpretację przepisów ustawy.
- Zalecenia dotyczące przedkładaniu arkuszy do zaopiniowania związkom zawodowym.
Przepisy ustawy o związkach zawodowych nie upoważniają związków zawodowych do opiniowania przydziału zajęć poszczególnym pracownikom.
Szczególnie jednak istotne jest wykroczenie kuratorów oświaty poza kompetencje nadzorcze ze względu na angażowanie się w stosunki pracodawca – związki zawodowe. Ingerencja w tę dziedzinę to stawanie po stronie interesów związków zawodowych, co zaburza delikatną równowagę sił między stronami.
Związki zawodowe mogą samodzielnie występować do dyrektorów poszczególnych placówek z wnioskami o konsultowanie przydziałów zajęć i indywidualnie osiągać porozumienia w tej kwestii. W wielu przypadkach do takich porozumień dochodzi – bez nacisków z zewnątrz.
- Zalecenia dotyczące dostarczania arkuszy do zaopiniowania kuratoriom oświaty.
Praktykowane w kraju żądanie od dyrektorów dostarczania ww. arkuszy kuratorom oświaty narusza zapis z Art. 31 ust.6a UOSO, według którego kurator oświaty opiniuje arkusze organizacji publicznych szkół i placówek, z wyjątkiem szkół i placówek prowadzonych przez ministrów, w zakresie ich zgodności z przepisami, przedstawiane przez organy prowadzące szkoły i placówki przed zatwierdzeniem arkuszy.
Wchodzenie w kompetencje organów prowadzonych nie powinno być zalecane dyrektorom. Wnioskujemy o zajęcie przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu stanowiska w omawianych sprawach oraz o poinformowanie o nim kuratorów oświaty. Nasze stanowisko podyktowane jest troską o przestrzeganie prawa oświatowego. Z poważaniem:
O arkuszu organizacji szkoły: http://www.oskko.edu.pl/forum/thread.php?t=5458&fs=0&st=0 http://www.oskko.edu.pl/forum/thread.php?t=9467&fs=0&st=0 | 
