Uwagi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kadry Kierowniczej Oświaty do projektu

ROZPORZĄDZENIA MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia………. 2010r

w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół

I.   Ramowy statut publicznej szkoły podstawowej - załącznik nr 2 do rozporządzenia

II.  Ramowy statut gimnazjum – załącznik nr 3 do rozporządzenia

III. Ramowy statut publicznego liceum ogólnokształcącego, uzupełniającego liceum ogólnokształcącego i liceum profilowanego – załącznik nr 4 do rozporządzenia

IV. Ramowy statut publicznej szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe – załącznik nr 5

V.  Ramowy statut publicznej szkoły dla dorosłych – załącznik nr 6

Zapis projektu

Uwagi OSKKO

I. załącznik nr 2

§ 4. ust. 4 Liczba uczniów w oddziale szkoły specjalnej oraz w oddziale specjalnym w szkole
ogólnodostępnej powinna wynosić:

5) w szkole (oddziale): dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim, dla uczniów niedostosowanych społecznie, zagrożonych niedostosowaniem społecznym – do 16.

II. § 3. ust. 4 pkt 5 - załącznik nr 3

III. § 3. ust. 4 pkt 5 - załącznik nr 4

IV. § 3. ust. 4 pkt 5 - załącznik nr 5

§ 4. ust 4. Liczba uczniów w oddziale szkoły specjalnej oraz w oddziale specjalnym w szkole
ogólnodostępnej powinna wynosić:

5) w szkole (oddziale): dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim, dla uczniów niedostosowanych społecznie, zagrożonych niedostosowaniem społecznym – do 14.

W przypadku, gdy u choćby jednego ucznia w oddziale występuje niepełnosprawność sprzężona, liczbę uczniów proponujemy obniżyć o 2.

I. załącznik nr 2

§ 9. ust. 1 W uzasadnionych przypadkach, z uwzględnieniem potrzeb rodziców, szkoła organizuje dla uczniów klas I-III zajęcia opiekuńczo-wychowawcze w czasie ferii letnich i zimowych.

2. Zasady organizacji zajęć wymienionych w ust. 1 ustala dyrektor szkoły w porozumieniu z organem prowadzącym.

Zgodnie z art. 64 KN.
nauczyciele w tym czasie są na urlopie wypoczynkowym. Konieczna jest zatem zmiana zapisów art. 64 lub doprecyzowanie  § 9 ust. 2 rozporządzenia i wskazanie także źródła finansowania tych zajęć. 

Brak doprecyzowania może spowodować, że będzie to przepis martwy, lub organizacja tych zajęć będzie się odbywać (jak to się niejednokrotnie teraz dzieje) z naruszeniem przepisów KN.

I. załącznik nr 2

§ 10 ust. 3 W arkuszu organizacji szkoły podaje się, w podziale na stopnie awansu zawodowego, liczbę nauczycieli ubiegających się o wyższy stopień awansu zawodowego, którzy będą mogli przystąpić w danym roku szkolnym do postępowań kwalifikacyjnych lub egzaminacyjnych, oraz wskazuje się terminy złożenia przez nauczycieli wniosków o podjęcie tych postępowań.

II. § 9. ust. 3 - załącznik nr 3

III. § 9. ust. 3 - załącznik nr 4

IV. § 9 ust. 3 - załącznik nr 5

Zwracaliśmy wielokrotnie uwagę, że dyrektor nie jest w stanie wskazać  terminu złożenia przez nauczycieli wniosków o podjęcie postępowań, bo jest to ich wola i kompetencja. Proponujemy zmienić nieco zapis tak, by odzwierciedlał rzeczywiste możliwości dyrektora w tym zakresie:

§ 10 ust. 3 W arkuszu organizacji szkoły podaje się, w podziale na stopnie awansu zawodowego, liczbę nauczycieli ubiegających się o wyższy stopień awansu zawodowego, którzy będą mogli przystąpić w danym roku szkolnym do postępowań kwalifikacyjnych lub egzaminacyjnych, oraz wskazuje się najbliższe możliwe terminy złożenia przez nauczycieli wniosków o podjęcie tych postępowań.

I. załącznik nr 2

§ 11. Godzina lekcyjna trwa 45 minut.

II. § 10 - załącznik nr 3

III. § 10 - załącznik nr 4

IV. § 10 - załącznik nr 5

W związku z problemami z określeniem co oznacza pojęcie godziny w prawie oświatowym proponujemy zamiast pojęcia "godzina lekcyjna" wprowadzić pojęcie np "jednostka lekcyjna" lub

„lekcja”.

I. załącznik nr 2

§ 12. Dyrektor szkoły, za zgodą organu prowadzącego szkołę, może utworzyć stanowisko wicedyrektora lub, w zależności od potrzeb, stanowiska wicedyrektorów i inne stanowiska kierownicze

II. § 11 - załącznik nr 3

III. § 11 - załącznik nr 4

IV. § 11 - załącznik nr 5

V. § 9 - załącznik nr 6

Proponujemy zapis:

§ 12. 1. W szkole, która liczy co najmniej 12 oddziałów, tworzy się stanowisko wicedyrektora z zastrzeżeniem ust. 2

2. Dyrektor szkoły w zależności od potrzeb może w porozumieniu z organem prowadzącym tworzyć stanowisko wicedyrektora lub inne stanowiska kierownicze przy niższej lub wyższej liczbie oddziałów.

Konieczność tworzenia stanowiska wicedyrektora może wynikać z indywidualnych warunków w jakich funkcjonuje dana szkoła lecz określenie minimalnej liczby oddziałów wydaje się niezbędne w skali kraju. Zapis bez określenia minimalnego limitu oddziałów dla utworzenia stanowiska wicedyrektora może doprowadzić do tego, że organ prowadzący zupełnie dowolnie bez wglądu w sytuację danej szkoły będzie stanowił liczbę oddziałów, od której uzna potrzebę utworzenia stanowiska wicedyrektora starając się zmniejszyć koszty. Zapis proponowany przez OSKKO nie powoduje zwiększenia kosztów ponad dotychczasowe a daje jednocześnie możliwość tworzenia stanowiska wicedyrektora lub innych stanowisk w zależności od faktycznych potrzeb.

Proponujemy też uregulować zasady tworzenia stanowisk kierowniczych w zespołach szkół.

I. § 1. 1 i § 2.4 - załącznik nr 2

II. . § 1. 1 i § 2.3 - załącznik nr 3

III. § 1. 1 i § 2.3 - załącznik nr 4

IV. załącznik nr 5

§ 1. 1. Statut publicznej szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe, zwanej dalej „szkołą”, określa nazwę szkoły. Nazwa szkoły zawiera:..

§ 2.3. Nazwa szkoły wchodzącej w skład zespołu szkół, ... oprócz nazwy tej szkoły może zawierać nazwę zespołu lub nazwę ośrodka.

V. § 1. 1 i § 2.3 – załącznik nr 6

rozbijanie zapisów dotyczących  nazwy szkoły na dwa paragrafy uważamy za niecelowe i mało czytelne

I. § 1. 2. 16) - załącznik nr 2

II. . § 1. 2. 16) - załącznik nr 3

III. § 1. 2. 18) - załącznik nr 4

IV. załącznik nr 5

§ 1. 2. Statut szkoły określa ponadto:

22) organizację biblioteki, zgodnie z potrzebami szkoły;

proponujemy uwzględnić w tym zapisie centrum multimedialne, o ile szkoła centrum takie posiada

I. § 1. 2. 25)d) - załącznik nr 2

II. . § 1. 2. 26)d) - załącznik nr 3

III. § 1. 2. 27)d) - załącznik nr 4

IV. załącznik nr 5

§ 1. 2. Statut szkoły określa ponadto:

31) obowiązki ucznia, z uwzględnieniem obowiązków w zakresie:

d) korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych na terenie szkoły.

V. § 1. 2. 21)c) – załącznik nr 6

zapis sugeruje obowiązek korzystania z telefonu komórkowego na terenie szkoły

IV. załącznik nr 5

§ 1. 2. Statut szkoły określa ponadto:

7) nazwy zawodów, w których kształci szkoła;

V. § 1. 2. 3)a) – załącznik nr 6

wymienianie zawodów,
w szczególności w przypadku kształcenia w oddziałach wielozawodowych,
powoduje konieczność corocznego nowelizowania  statutu;

proponujemy zastąpienie tego zapisu określeniem kierunków kształcenia zawodowego

IV. załącznik nr 5

§ 1. 2. Statut szkoły określa ponadto:

20) organizację dodatkowych zajęć dla uczniów, a w przypadku zasadniczej szkoły zawodowej także dla młodocianych pracowników, zwiększających szansę ich zatrudnienia...

rozróżnianie tylko w tym punkcie uczniów i młodocianych pracowników sugeruje, że pozostałe zapisy statutu, w których mowa tylko o uczniach, pracowników młodocianych nie dotyczą;

uważamy za wskazane określenie maksymalnej tygodniowej liczby  godzin zajęć dla ucznia
(zajęcia szkolne + zajęcia praktyczne + zajęcia dodatkowe)

IV. załącznik nr 5

§ 1. 2. Statut szkoły określa ponadto:

31) obowiązki ucznia, z uwzględnieniem obowiązków w zakresie:

c) dbania o schludny wygląd, w tym zasady ubierania się uczniów na terenie szkoły

naszym zdaniem należy też określić
po czyjej stronie jest obowiązek wyposażenia ucznia
w strój roboczy i ochronny na zajęciach praktycznych w szkole

IV. załącznik nr 5

§ 4. W technikum posiadającym odpowiednie warunki kadrowe i lokalowe, za zgodą organu prowadzącego szkołę, mogą być tworzone oddziały dwujęzyczne.

ramowy plan nauczania dla LO z oddziałami dwujęzycznymi to 9 godzin więcej na języki obce w cyklu nauczania; ramowy plan nauczania technikum to 142 godziny w cyklu nauczania, jeśli dołożyć do tego 9 godzin języka to uczeń będzie mieć średniotygodniowo 37,75 godziny (rozp. dopuszcza max 36 godzin)

IV. załącznik nr 5

§ 5. 1. Zajęcia edukacyjne stanowiące realizację podstawy programowej kształcenia ogólnego, ... są organizowane w oddziałach, grupach międzyoddziałowych lub grupach międzyklasowych.

naszym zdaniem, mało realne zapewnienie korelacji między kształceniem ogólnym a zawodowym przy dopuszczeniu kształcenia ogólnego w grupach międzyklasowych

IV. załącznik nr 5

§ 5. 2. Zajęcia edukacyjne stanowiące realizację podstaw programowych kształcenia w poszczególnych zawodach,...

są organizowane w oddziałach, grupach międzyoddziałowych lub grupach międzyszkolnych...

uważamy za wskazane określenie sposobu zatrudnienia nauczyciela prowadzącego zajęcia w grupie międzyszkolnej; a także zasad sprawowania nadzoru pedagogicznego dyrektorów poszczególnych szkół nad grupą międzyszkolną

III. załącznik nr 4

§ 5. 1. Dyrektor liceum ogólnokształcącego i dyrektor uzupełniającego liceum ogólnokształcącego ... wyznacza na początku etapu edukacyjnego dla danego oddziału, grupy oddziałowej lub grupy międzyoddziałowej od 2 do 4 przedmiotów ujętych w podstawie programowej w zakresie rozszerzonym.

IV. załącznik nr 5 – brak analogicznego zapisu

naszym zdaniem, wyznaczanie na początku etapu edukacyjnego przedmiotów ujętych w podstawie programowej w zakresie rozszerzonym powinno dotyczyć wszystkich szkół dających wykształcenie średnie

III. załącznik nr 4

§ 5. 2. Przy ubieganiu się o przyjęcie do liceum profilowanego uczeń deklaruje wybór profilu.

Statut liceum profilowanego określa warunki zmiany profilu w trakcie nauki.

IV. załącznik nr 5 – brak analogicznego zapisu

brak takiego zapisu w odniesieniu do szkół prowadzących kształcenie zawodowe sugeruje, że uczeń ubiegający się o przyjęcie do szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe nie deklaruje wyboru zawodu

oraz że nie ma on możliwości zmiany zawodu w trakcie nauki (co wydaje się być mało zasadne w przypadku zmiany w obrębie zawodów pokrewnych)

V. załącznik nr 6

§ 6.2. W szkole dla dorosłych kształcącej w formie zaocznej:

1) konsultacje zbiorowe dla słuchaczy odbywają się we wszystkich semestrach co dwa tygodnie przez dwa dni;

Proponujemy zmianę zapisu:

1) konsultacje zbiorowe dla słuchaczy odbywają się we wszystkich semestrach nie rzadziej niż co dwa tygodnie nie dłużej niż przez dwa dni;

V. załącznik nr 6

§ 7. 4. Na podstawie zatwierdzonego arkusza organizacji szkoły dyrektor szkoły,

z uwzględnieniem zasad ochrony zdrowia i higieny pracy, ustala tygodniowy rozkład zajęć określający organizację zajęć edukacyjnych lub konsultacji.

Proponujemy zmianę zapisu, gdyż w przypadku szkół prowadzących kształcenie w formie zaocznej nie jest zasadne określanie tygodniowego rozkładu zajęć - konsultacji:

§ 7. 4. Na podstawie zatwierdzonego arkusza organizacji szkoły dyrektor szkoły,

z uwzględnieniem zasad ochrony zdrowia i higieny pracy, ustala semestralny rozkład zajęć określający organizację zajęć edukacyjnych lub konsultacji.

Uwagi dodatkowe:

–          OSKKO proponuje, aby we wszystkich załącznikach do rozporządzenia zmienić zapis dotyczący terminu zatwierdzania przez organ prowadzący arkuszy organizacji - do 20 maja danego roku. Umożliwi to, organowi prowadzącemu sprawdzenie, szczególnie w przypadku dużej liczby szkół i placówek poszczególnych arkuszy, bez konieczności wcześniejszego ich składania przez dyrektora do organu prowadzącego, a jednocześnie umożliwi dyrektorowi dokonanie ewentualnych wypowiedzeń stosunku pracy w terminie do 31 maja.