Protest OSKKO

w sprawie szkodliwego dla rozwoju jakościowego szkoły ograniczenia odpisu z subwencji oświatowej (1%) na doskonalenie zawodowe nauczycieli

(uchwalona przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 25. posiedzeniu w dniu 9 listopada 2012 r.
Ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej)

Sprawa: Wniosek do Senatu – dotyczy druku senackiego nr 230 z dn. 12 listopada 2012 r. Art. 14, p 1) i kolejne

Wniosek do Senatu RP:.

Składamy na ręce Marszałka Senatu RP protest Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kadry Kierowniczej Oświaty (OSKKO) w sprawie szkodliwego dla rozwoju jakościowego oświaty ograniczenia odpisu z subwencji oświatowej (1%) na doskonalenie zawodowe nauczycieli

(uchwalona przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 25. posiedzeniu w dniu 9 listopada 2012 r. Ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej). Zmiany w prawie (Ustawie Karta Nauczyciela) dokonano ponadto niedemokratycznie, bez konsultacji społecznych.

Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej[1] wnioskuje do Senatu RP o odrzucenie proponowanej w projekcie  zmiany – zawartej w Art. 14 p. 1) projektu (Druk senacki nr 230 z dn. 12 listopada 2012 r.), która powoduje możliwość zmniejszenia środków przeznaczanych na doskonalenie nauczycieli z dotychczasowego 1%   do zaledwie 0,5%.
 

Uzasadnienie.

Zapis ustawy mówi w nowym brzmieniu” wyodrębnia się w budżetach organów prowadzących szkoły w wysokości do 1% planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli, jednak nie mniej niż 0,5% tych środków”

1.      Stwierdziliśmy iż nie jest prawdą jedynie stworzenie możliwości „uelastycznienia” tych wydatków, ponieważ przewidujemy automatyczne ograniczenie ich do jedynie 0,5%.

Że tak się stanie, świadczy wypowiedź Ministra Edukacji Narodowej udzielona pismu samorządowemu „Wspólnota” (Wspólnota nr 43/44 z 31 października 2012 r.):

2.      Proponowana zmiana jest niezwykle szkodliwa dla rozwoju jakościowego szkół, ponieważ dotyka najlepiej ocenianej zmiany reformatorskiej w oświacie ostatnich lat, czyli zapewnienia wystarczających środków na najistotniejszy element zapewnienia jakości nauczania – tj. doskonalenie kadry pedagogicznej.
 

3.      Z przeprowadzonych przez nas konsultacji wynika jednoznacznie, że wszystkie aktywne i rozwijające się szkoły wykorzystują te środki w pełni. Obniżenie tych wydatków będzie jakościową katastrofą. Nie dajemy wiary zapewnieniom, że stworzona możliwość cięć wydatków na doskonalenie nie będzie wykorzystywana. Jest pewnym że będzie i to powszechnie – ponieważ państwo nie zapewni samorządom tych środków.
 

4.      Wszystkie strony dyskusji o oświacie: Posłowie, resort edukacji, specjaliści i naukowcy a także opinia publiczna twierdzą jednogłośnie – nauczyciele nie są wystarczająco dobrze przygotowani do pracy ze współczesnymi uczniami.
 

5.      Ze względu na niż demograficzny, nauczycieli jest zbyt wielu i drastycznie spadła liczba absolwentów przyjmowanych do pracy w szkołach. Poprawa jakości kadry pedagogicznej jest prawie w 100% oparta na doskonaleniu tych nauczycieli, którzy są już zatrudnieni w szkołach. Stąd „oszczędność” właśnie na doskonaleniu jest zabiegiem jednoznacznie godzącym w jakość oświaty, wiodącym do jej degradacji.
 

6.      Niedemokratyczny jest zastosowany tryb uchwalania prawa oświatowego. Zmieniono Kartę Nauczyciela bez konsultacji z partnerami społecznymi, aktem prawnym pozornie niezwiązanym z oświatą. Po raz pierwszy środowisko oświatowe nie zostało zaproszone do konsultacji nad zmianą Karty Nauczyciela.
 

Panie Marszałku, Wysoka Izbo.

Środowisko tysięcy dyrektorów szkół występuje niniejszym nie o podwyżki płac, nie o dobra socjalne, nie występuje z korzystnymi dla siebie personalnie roszczeniami, nie broni dodatków płacowych.

Występujemy o uratowanie najważniejszego, autonomicznego narzędzia wspierania szkół w ich rozwoju i utrzymaniu jakości edukacji uczniów. Innego nie mamy[2]. Od lat nie odnotowaliśmy tak szkodliwej dla jakości edukacji propozycji.

Jest to zarazem „oszczędność” w tak niewielkim dla budżetu państwa stopniu, że jej czynienie właśnie w omawianym celu wskazuje na niezapoznanie się Posłów na Sejm z tym co uchwalają. Nie zaoszczędzono na nieefektywnym systemie, biurokracji, nadzorze pedagogicznym, „zaoszczędzono” na jakości... A także na jakości demokracji.

Ze względu na ww. argumenty wnioskujemy o uchylenie szkodliwego projektu zmiany prawa - w omawianej części.

Za Zarząd Stowarzyszenia:

Marek Pleśniar, Prezes OSKKO
tel. 513 057 830  email: marek.plesniar@oskko.edu.pl 

Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty (OSKKO)
Ul. Królowej Jadwigi 2/12, 10-132, Olsztyn,
www.oskko.edu.pl  email: oskko@oskko.edu.pl