Ogólnopolskie Stowarzyszenie
Kadry Kierowniczej Oświaty
Minister Edukacji
Narodowej
Aleja Szucha 25, 00-918
Warszawa
Olsztyn, dn 17 stycznia 2007
Sprawa: Uwagi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kadry Kierowniczej Oświaty do projektu 28 grudnia 2006 r ROZPORZĄDZENIA MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ zmieniającego rozporządzenie w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół
Ogólnopolskie
Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty pozytywnie ocenia dążenia MEN do
poprawy sytuacji wychowawczy w szkołach i placówkach oświatowych, jednak w
przedstawionym do konsultacji projekcie razi nadmierna tendencja do centralnego
regulowania każdej szczegółowej kwestii, a to świadczy o niedocenianiu wagi
autonomii szkół.
Dodatkowo projektowane zapisy znajdują się w wewnętrznych szkolnych regulacjach
i proponowanie ich umieszczenia wydaje się w dużym stopniu niecelowe.
Stowarzyszenie uznaje jednak, że w wyjątkowych przypadkach niektórych szkół, odnalezienie się tych zapisów w Rozporządzeniu może wspomóc ich pracę
Szczegółowe uwagi do zapisów projektu:
Zapisy projektu |
1) uczęszczania na zajęcia edukacyjne, należytego przygotowania się do nich oraz aktywnego udziału w zajęciach, a także niezakłócania przebiegu zajęć przez niewłaściwe zachowanie; |
Uwagi OSKKO |
Proponowane zapisy znajdują się już w wewnętrznych regulacjach szkół i
placówek Jednocześnie OSKKO prosi MEN o podjęcie dyskusji na temat realnych możliwości egzekwowania realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki przez uczniów szkół, które to jest utrudnione ze względu na niejednoznaczne przepisy prawa, z czego wynika w konsekwencji brak procedur i brak narzędzi prawnych do zastosowania przez dyrektorów szkół. |
Zapisy projektu |
2) przedstawiania, w określonym terminie, pisemnego
usprawiedliwienia nieobecności na zajęciach edukacyjnych, w formie: a) zaświadczenia lekarskiego, b) oświadczenia rodziców lub pełnoletniego ucznia o uzasadnionej przyczynie nieobecności; |
Uwagi OSKKO |
Wskazujemy na trudności w egzekwowania od uczniów zaświadczeń
lekarskich wobec faktu, że lekarze często ich nie wystawiają.
Przedstawiamy poniżej komunikat z dnia 09.02.06 w sprawie usprawiedliwiania przez lekarzy nieobecności uczniów na zajęciach szkolnych– sporządzony przez p.o. Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty Panią Barbarę Piwnik, w którego treści czytamy m.in.: W związku z interwencjami lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej podejmowanymi w Związku Pracodawców Opieki Zdrowotnej oraz w Ministerstwie Edukacji i Nauki w sprawie usprawiedliwiania przez lekarzy nieobecności uczniów na zajęciach szkolnych – proszę przyjąć do wiadomości następujące ustalenia: · Nie ma żadnego uzasadnienia w prawie oświatowym żądania wystawiania przez lekarzy takich usprawiedliwień. · Wszelkich usprawiedliwień nieobecności uczniów do lat 18 dokonują rodzice lub opiekunowie prawni · Uczniowie pełnoletni usprawiedliwiają swoje nieobecności sami. Począwszy od dnia 27 lutego br. lekarze podstawowej opieki zdrowotnej zrzeszeni w Związku Pracodawców Podstawowej Opieki Zdrowotnej Województwa Świętokrzyskiego nie będą wystawiać zaświadczeń usprawiedliwiających w razie choroby nieobecności uczniów na zajęciach szkolnych. Podstawa stanowiska: · Pismo MEiN z dnia 1.12.2005 r. Nr DWPS-6004/01/05/JK skierowane do Prezesa Porozumienia Podkarpackiego Związku Pracodawców Ochrony Zdrowia · Pismo Związku Pracodawców Opieki Zdrowotnej Województwa Świętokrzyskiego z dnia 6.02.2006 r. Nr Lp.9/2006/ZPOZ skierowane do Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty OSKKO stoi na stanowisku, że wprowadzenie proponowanego zapisu powinno zostać poprzedzone ustaleniami dotyczącymi procedur wystawiania zaświadczeń lekarskich dla uczniów. W związku z dużymi problemami z frekwencją uczniów tym bardziej istotne wydaje nam się podjęcie dyskusji na temat realnych możliwości egzekwowania realizowania obowiązku szkolnego i obowiązku nauki przez dyrektorów szkół. |
Zapisy projektu |
3) dbania o schludny wygląd, a w przypadku gdy w szkole wprowadzono jednolity strój uczniowski - noszenia tego stroju zgodnie z ustalonymi warunkami; |
Uwagi OSKKO |
Zapisy proponowanej treści znajdują się już w statutach szkól i placówek |
Zapisy projektu |
4) przestrzegania ustalonych warunków korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych na terenie szkoły, w tym nieużywania telefonów komórkowych w czasie zajęć edukacyjnych; |
Uwagi OSKKO |
Proponowany zapis jest niepotrzebnym uszczegółowianiem ustępu
pierwszego, w którym czytamy: 1) uczęszczania na zajęcia edukacyjne, należytego przygotowania się do nich oraz aktywnego udziału w zajęciach, a także niezakłócania przebiegu zajęć przez niewłaściwe zachowanie; OSKKO uważa, że oddziaływania wychowawcze podejmowane w szkołach i placówkach wymagają elastyczności i mobilności, należy reagować systematycznie i stale na pojawiające się nowe zagrożenia. Statut szkoły i placówki powinien być dokumentem o możliwie dużym stopniu ogólności, tak by można było się nim posługiwać w różnych- także nieprzewidzianych szczegółowymi zapisami, sytuacjach. Należy pamiętać, ze nauczyciele i dyrektorzy mają narzędzia do reagowania doraźnego i bezpośredniego- na mocy ogólnych zapisów statutu. |
Zapisy projektu |
5) właściwego zwracania się do nauczycieli i innych pracowników szkoły oraz pozostałych uczniów."; |
Uwagi OSKKO |
Zapisy proponowanej treści znajdują się już w statutach szkól i placówek |
Zapisy projektu |
§ 2. Zespoły szkół,
którym przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zostały
nadane imiona, zachowują te imiona Z uzasadnienia: Ponadto proponuje się wyeliminowanie możliwości nadawania imion zespołom szkół. Imiona winny być nadawane konkretnym szkołom, a nie jednostkom administracyjnym, jakimi są zespoły szkół. |
Uwagi OSKKO |
Stanowczo sprzeciwiamy się temu zapisowi
Rozporządzenia.
Uważamy, ze nadawanie imion poszczególnym
szkołom wchodzącym w skład zespołu, może oznaczać posiadanie przez
zespół 5ciu imion, 5ciu patronów i 5 sztandarów, co w praktyce może być
sytuacja groteskową. Zdaniem OSKKO projektowany zapis jest tym bardziej niecelowy, iż Stowarzyszenie od dawna apeluje o zmiany w traktowaniu zespołów szkół, co znalazło swój wyraz w poparciu przez nas poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty i ustawy - Karta Nauczyciela (druk numer 1246) mający na celu ograniczenie niekorzystnej dla nauczycieli i uczniów wykładni ustaw, poprzez doprecyzowanie ich przepisów. Jednocześnie wyrażamy wątpliwość dotyczącą
informacji zawartej w uzasadnieniu, gdzie podano, ze zespół jest
jednostka administracyjną. |