Pan
prof. dr hab. Andrzej Zoll
Rzecznik Praw Obywatelskich
Al. Solidarności 77
00-090 Warszawa
Działając na podstawie art. 9 ust 1 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147), wnosimy o podjęcie czynności w sprawie:
stwierdzenia zgodności z prawem, w tym zgodności z zapisami zwartymi w USTAWIE z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, Nr 137, poz. 1304, Nr 203, poz. 1966, Nr 213, poz. 2081 i Nr 228, poz. 2258, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 179, poz. 1845 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 71) zwłaszcza Artykułu 64 ust.1 przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. Uz 2004 r. Nr 29, poz. 323) w części dotyczącej przeprowadzania sprawdzianu w ostatnim roku nauki w szkole podstawowej oraz egzaminu w ostatnim roku nauki w gimnazjum i egzaminu maturalnego oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli
Uzasadnienie
USTAWA z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Art. 64. 1. Nauczycielowi zatrudnionemu w szkole, w której w organizacji pracy przewidziano ferie letnie i zimowe, przysługuje urlop wypoczynkowy w wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania. 2. Nauczyciel, o którym mowa w ust. 1, może być zobowiązany przez dyrektora do wykonywania w czasie tych ferii następujących czynności: 1) przeprowadzania egzaminów; 2) prac związanych z zakończeniem roku szkolnego i przygotowaniem nowego roku szkolnego; 3) opracowywania szkolnego zestawu programów oraz uczestniczenia w doskonaleniu zawodowym w określonej formie. Czynności, o których mowa w pkt 1-3, nie mogą łącznie zająć nauczycielowi więcej niż 7 dni.
|
|
Awans zawodowy |
|
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU z
dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego
przez nauczycieli |
Nauczyciel najczęściej kończy swój staż 30 maja. Zapis rozporządzenia mówi, ze sprawozdanie z realizacji planu rozwoju składa się dyrektorowi do 30 czerwca, a od dnia zakończenia roku szkolnego dyrektor jest już na urlopie- zgodnie z KN
|
KN Art. 9c
1) w przypadku nauczyciela stażysty i nauczyciela
kontraktowego - po zapoznaniu się z projektem oceny opracowanym przez
opiekuna stażu i po zasięgnięciu opinii rady rodziców;
|
Z zapisu, ze n-l sklada sprawozdanie dyrektorowi z
odbytego stażu w terminie do 30 czerwca, jasno wynika, ze czynności
związane z oceną dorobku zawodowego nauczyciela dyrektor musi podejmować
podczas trwania ferii.
|
AWANS ZAWODOWY- KOMISJE |
|
KNArt. 9b. 1. Warunkiem nadania nauczycielowi kolejnego stopnia awansu zawodowego jest spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i ust. 1a-3, odbycie stażu, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1-3, zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego nauczyciela, o której mowa w art. 9c ust. 6, oraz:
1) w przypadku nauczyciela stażysty - uzyskanie
akceptacji komisji kwalifikacyjnej po przeprowadzonej rozmowie; 3. Nauczycielom, którzy złożą wnioski o podjęcie odpowiednio postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego do dnia 30 czerwca danego roku, właściwy organ, o którym mowa w ust. 4, wydaje decyzję o nadaniu lub o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego w terminie do dnia 31 sierpnia danego roku.
|
Komisje awansowe odbywają się podczas urlopu dyrektora, wyznaczonego KN.
Dyrektorzy zgłaszają także zastrzeżenia, co do braku trybu powiadamiania
ich o posiedzeniach komisji przez OP i KO.
|
KN: |
Komisje
dla n-li stażystów odbywają się podczas trwania urlopu wypoczynkowy w
wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania. Z przepisu rozporządzenie wynika jednak, że dyrektorzy muszą organizować prace komisji podczas własnego urlopu, i muszą zobowiązywać do pracy nauczycieli- członków komisji, będących także na wyznaczonym przez KN urlopie wypoczynkowym. |
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli
§ 11. 1. Dyrektor szkoły lub właściwy organ nadający
stopień awansu zawodowego przeprowadza analizę formalną wniosku o
podjęcie odpowiednio postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego i
dokumentacji, o której mowa w § 9. |
Jeśli wniosek n-la spłynie w terminie do 30 czerwca dyrektor dokonuje szczegółowej analizy, wskazuje braki i wyznacza termin uzupełnienia Ponownie podczas swojego urlopu- wyznaczonego KN |
OCENIANIE |
|
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i
Sportu z dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania,
klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania
sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych
|
Zastrzeżenie, o którym mowa w §17 rozporządzenia, wnoszone w dopuszczalnym terminie do 7 dni od zakończenia zajęć dydaktyczno- wychowawczych jest zastrzeżeniem wnoszonym podczas urlopu dyrektora i nauczycieli |
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z
dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania,
klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania
sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych §17.2 W przypadku stwierdzenia, że roczna (semestralna) ocena klasyfikacyjna z zajęć edukacyjnych lub roczna ocena klasyfikacyjna zachowania została ustalona niezgodnie z przepisami prawa dotyczącymi trybu ustalania tej oceny, dyrektor szkoły powołuje komisję, |
Komisja, o której mowa w §17.2 Rozporządzenia jest powoływana i pracuje podczas urlopu dyrektora i nauczycieli |
Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Szkół prowadziło bardzo szeroką konsultację wyżej omawianego problemu. Stowarzyszenie dyrektorzy uznają, ze czas zakończyć prawną fikcję towarzyszącą nauczycielskim urlopom i wnoszą o rozpatrzenie problemu przez RPO. Jednocześnie informujemy, że problem sygnalizowaliśmy niejednokrotnie Ministerstwu Edukacji Narodowej i Sportu nie otrzymując żadnej odpowiedzi.
Celem OSKKO nie jest roszczeniowe podejście do egzekwowania należnego- wyznaczonego Ustawą KN urlopu, lecz rozpatrzenie poważnej kwestii, której rozwiązanie jest dla dyrektorów szkół bardzo istotne.
Sporz. Joanna Berdzik, Prezes OSKKO