Olsztyn, 3 marca 2003r

Ministerstwo

Edukacji Narodowej

i Sportu

Departament Ekonomiczny

Sprawa: pismo DE-6/AU/030-7a/03

W odpowiedzi na Państwa pismo zgłaszam chęć uczestniczenia przedstawiciela OSKKO w konferencji uzgodnieniowej w dn. 7 marca 2003 w MENiS, w sprawie projektu ustawy o systemie informacji oświatowej, oraz  założeń do projektu rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie szczegółowego zakresu baz danych oświatowych, formy, częstotliwości i terminów przekazywania danych pomiędzy bazami i ich aktualizowania, trybu dokonywania zmian w bazach danych, sposobu oznaczania podmiotów prowadzących bazy danych oświatowych dla potrzeb systemu informacji oświatowej.

Po zapoznaniu z projektem ustawy oraz założeniami do projektu ww. rozporządzenia, po konsultacjach z członkami stowarzyszenia w całym kraju – dzięki stowarzyszeniowemu forum internetowemu, zgłaszamy wstępnie następujące uwagi:

1. Członkowie OSKKO z satysfakcją przyjmują ze wszech miar słuszny pomysł wdrożenia nowoczesnego Systemu Informacji Oświatowej.
2. W proponowanych rozwiązaniach widzimy następujące, naszym zdaniem poważne, braki:

• nie rozwiązano problemu skomplikowanej i nie oddającej rzeczywistości sprawozdawczości w przypadku zespołów szkół. Nadal proponuje się oddzielne traktowanie poszczególnych szkół wchodzących w skład zespołów i każdorazowe wykazywanie faktu zatrudnienia tych samych nauczycieli, którzy pracują jednocześnie w kilku szkołach wchodzących w skład zespołu.. Naszym zdaniem jednostką sprawozdawczą powinien być zespół.
• Nie dostrzegamy w projektach zapewnienia dostępu do danych gminom. Oznacza to brak wsparcia dla nich oraz, dla szkół – konieczność dodatkowego wykonywania pracy – oddzielna sprawozdawczość dla gmin. To zaś spowoduje wzrost biurokracji zamiast usprawnienia działania szkół.
• Postulujemy zastosowanie powszechnie dostępnego formatu zapisu danych, ze względu na łatwość ich wykorzystywania na poziomie gminy i szkoły, niezależnie od rodzaju posiadanego oprogramowania.
• Sprzeciwiamy się opieraniu nowego systemu na przestarzałej technologii informatycznej oraz nie dostarczającego zadowalających danych zarządczych oprogramowania EWIKAN. Środowisko oświatowe niejednokrotnie krytykowało niefunkcjonalność i nienowoczesność tego rozwiązania. Postulujemy nowe, kompleksowo zaplanowane rozwiązania informatyczne i zerwanie z obciążeniami nieefektywnego systemu opartego o EWIKAN. Na forum stowarzyszenia dyrektorzy – praktycy oświatowi zgłaszali wysoką niepewność funkcjonowania stosowanych baz danych.

Projektowana ustawa i akt wykonawczy do niej otwierają drogę do usprawnienia polskiego systemu oświaty. To szansa na przełomowe rozwiązania. Wnioskujemy o uwzględnienie głosu środowiska kadry kierowniczej dla uczynienia owego przełomu rzeczywistym.

Stawię się na spotkaniu 11-03-2003 upoważniony do przedstawiania głosu członków OSKKO.

Jednocześnie pragnę wyrazić naszą wolę aktywnego uczestniczenia w pracy nad kolejnymi projektami aktów prawnych dotyczących oświaty. OSKKO zrzesza kadrę kierowniczą całego kraju i stanowi, naszym zdaniem, reprezentatywną dla tej grupy zawodowej próbę. Członkowie Stowarzyszenia to grupa bardzo aktywna i zaangażowana w usprawnianie działania systemu oświaty. Stowarzyszenie ma wypracowane mechanizmy szybkiego przepływu informacji i korzysta z własnego internetowego forum edukacyjnego, skupionego na problematyce zarządzania oświatą.

Deklarujemy chęć współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej i Sportu w omówionym zakresie. Proponujemy konsultacje Państwa opracowań ze środowiskiem kadry kierowniczej oświaty.

Z poważaniem: