Czy w związku z nowelizacją  ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego  zachodzi konieczność podjęcia nowej uchwały w sprawie opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego? Czy objęcie 6-latka subwencją oznacza, że nie można pobierać opłaty za wychowanie przedszkolne (1 zł za każdą godzinę ponad 5 godzin)

Prawnik w naszej gminie jest zdania, że nie ma potrzeby zmieniania uchwały o ile nie ma w niej zdefiniowanego wieku przedszkolaków, których dotyczą opłaty.

U mnie podobnie - przygotowałem projekt, ale prawnik gminy stwierdził, że skoro w uchwale (starej) nie ma określonego wieku, to i potrzeby zmiany takowej także nie ma. 

Pokazywałem mu też ten fragment rozporządzenia o technice prawodawczej- z takim samym skutkiem:-)

rozumiem, że na podstawie ustawy nie będą naliczane opłaty dla dzieci 6-letnich, bez potrzeby regulowania tego w uchwale. Może tak być?

Tak rozumieją nasi prawnicy.

A inaczej pisujący tu niegdyś Mirosław.

Przyznaję - jego opinie potwierdzały się często.

Czy w związku z ta zmianą należy zmienić umowy zawarte z rodzicami na początku roku szkolnego, czy wystarczy pismo informujące: w związku z...

to zależy od treści konkretnej umowy

jeżeli w umowie określono wiek przedszkolaków to konieczny będzie aneks do umowy

To chyba nie koniec tematu. Na innych stronach taka sama interpretacja o konieczności podjęcia uchwały.

U nas przynajmniej jeszcze jedna sesja RG, ale zastanawia mnie interpretacja zapisu "dzieci w wieku do lat 5". Czy za dziecko uczęszczające do zerówki które nie skończyło 6 lat pobiera się opłaty? 

Za wszystkie, na które nie ma subwencji. Tak rozumiem ten zapis.

Co do uchwały - w skali lokalnej ważna jest dla mnie opinia prawnika.

"Od 9 grudnia rodzice nie muszą płacić za ponadprogramowe godziny spędzone przez ich dziecko w przedszkolu"

http://www.rp.pl/Zadania/312229865-Przedszkole-za-darmo-przez-blad-w-ustawie.html 

https://men.gov.pl/ministerstwo/informacje/oplaty-za-przedszkole-dla-dziecka-6-letniego-zmiany-od-nowego-roku.html 

Mam wątpliwości jak określić dziecko 6-letnie czy  zawęzić do rocznika 2010 czy już brać pod uwagę rocznik 2011.

bo w ustawie mowa o danych na dzień 30 września do naliczania subwencji..ale ?

Czy w nowej uchwale można wpisać, że pobiera się opłaty za wych. przedszk. w oddz. przedszk. w szk. podst. (za dzieci w tych oddziałach, w wieku do 5 lat)?

moim zdaniem nie

Ponawiam problem poruszony w #14.

Jeśli dziecko urodziło się np. 5 stycznia 2011r. to czy jest podstawa do dalszego pobierania opłaty? Dziecko ukończyło już 6-lat, ale subwencją nie jest objęte. Czytam opinie, że uchwała jst dotyczy dzieci w wieku do 5 lat i dlatego nie można pobierać opłat od dzieci 6-letnich-należy na bieżąco w przedszkolach informować rodziców dzieci z rocznika 2011, które ukończyły 6 la, że od tego momentu opłata nie jest pobierana. Czy ktoś coś wie na ten temat?

Podnoszę. Interpretacja w mojej gminie jest taka, iż od 1 lutego od dziecka urodzonego 5 stycznia 2011r. nie będą pobierane opłaty, od 1 marca od dziecka urodzonego w lutym itd. Czy u was podobnie?

dziecko 6-letnie to takie, które rozpoczęło opp w zeszłym roku (od 1 stycznia 2017 roku te dzieci to rocznik 7-latków

Art. 14 ust. 5 ustawy o syst. oświaty
Rada gminy:

Na końcu tego zdania "Nie ma tu mowy o możliwości pobierania opłat od starszych dzieci niż 5 lat" z wpisu # 20 pomyłkowo wstawiłem znak zapytania.

Temat chyba bardzo aktualny - zapis z ustawy uso "rada gminy określa wysokość opłat za korzystanie z wp dzieci w wieku do 5 lat" jest mało precyzyjny. Gminny, które przyjęły w grudniu pisane "na kolanie" uchwały najczęściej przepisały ten zapis z ustawy. Komunikat MEN z 23.12.16 (wie, wiem, nie jest źródłem prawa) wyraźnie odwołuje się do zdefiniowania 6-latków jako dzieci objętych obowiązkiem rocznego przygotowania przedszkolnego. Oznacza to, że opłaty nie pobiera się do sierpnia włącznie od dzieci urodzonych w 2010 roku, a od września od dzieci urodzonych w 2011 roku. 
Jeżeli istnieje związek zwolnienia z opłat z objęciem tych dzieci subwencją, a istnieje, to subwencja na 2017 rok została naliczona wg liczby dzieci rocznika 2010 na dzień 30.12.16, dzieci rocznika 2011 będą podstawą do naliczenia subwencji w roku 2018. Dzieci urodzone w roku 2011 są podawane w rozliczeniu dotacji celowej za rok 2017 jako dzieci 5-letnie, nie są więc objęte subwencją.

Uważam, że zasadne jest niepobieranie opłat od dzieci urodzonych w roku 2010 (i starszych) do sierpnia włączenie. Od września zwolnione z opłaty są dzieci z rocznika 2011 (i starsze).

Kto się zgadza? No i ciekawe co powiedzą RIO?  

Z praktycznego punktu widzenia byłoby to lepsze-pozwoliłoby uniknąć comiesięcznego wychwytywania dzieci, które zdmuchnęły 6 świeczek na torcie urodzinowym. Zgadzam się, że intencja ustawodawcy była zapewne zbieżna z rozumowaniem z postu #22.Jest to logiczne.  Prawnicy z LEXA oświatowego interpretują to inaczej i piszą w odpowiedziach, że opłaty można pobierać tylko od dzieci do 6 urodzin. Powołując się min. na art 112 KC. Mam wrażenie , że to są skutki prawa pisanego na kolanie i przyjmowanego z dnia na dzień - 8 grudnia 2016r. publikacja ustawy a 9.12.2016r. wejście w życie! 

przykład: http://www.przedszkole247.eu/nowelizacja-ustawy-o-systemie-oswiaty-zwolnienie-6-latkow-z-oplat-za-przedszkole/

póki w ustawie jest mowa o dzieciach 5-letnich póty trzeba wyłuskiwać wystkie te dzieci, które 6 lat skończyły i nie pobierać od nich opłat

ustawa musiałaby mówić o tym, że opłat nie pobiera się od dzieci realizujących roczne obowiązkowe przygotowanie przedszkolne by interpretacja z postu #22 była uprawniona

 Odpowiedź z MEN:

Warszawa, 10 stycznia 2017 r.

DKO-WOK.350.8.2017.AT

 Szanowny Panie Wójcie,

 odpowiadając na pismo nr... w sprawie interpretacji przepisów wprowadzonych ustawą z dnia 1 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw, uprzejmie wyjaśniam, że możliwość pobierania opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego zgodnie z art. 2 pkt. 1 ww. ustawy obejmuje dzieci w wieku do lat 5. Należy przez to rozumieć, że zniesienie możliwości pobierania opłat dotyczy dzieci odbywających roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego, tj. dzieci, które w danym roku kalendarzowym kończą 6 lat, z zastrzeżeniem, że zniesienie opłat następuje od początku roku szkolnego (i obowiązuje cały rok szkolny).

    Generalnie przyjęta została zasada obowiązująca w całej ustawie o systemie oświaty, zgodnie z którą dzieckiem 6-letnim jest dziecko, które rozpoczyna edukację przedszkolną od nowego roku szkolnego (od września), w roku (kalendarzowym), w którym kończy 6 lat. Podobnie należy definiować dziecko 5-letnie. Dlatego też sformułowanie „dzieci w wieku do lat 5” nie powinno budzić jakichkolwiek wątpliwości.

 Takie podejście jest także zgodne ze sposobem naliczenia subwencji na 2017 r. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego
w roku 2017 stanowi, że na dzieci w wieku 6-lat i powyżej realizujących roczne przygotowanie przedszkolne, wykazanych w Systemie Informacji Oświatowej wg. stanu na 30 września 2016 r. zostanie naliczona średnia kwota subwencji w wysokości 4,3 tys. zł. Rodzice tych dzieci od stycznia 2017 r. nie powinni już ponosić opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego.

Zgodnie z art. 5 ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw, przepisy zawarte w art. 1 – 3, stosuje się po raz pierwszy do (…) uchwał budżetowych na rok 2017. Rady gmin powinny dostosować prawo miejscowe do nowych regulacji ustawowych. Powyższa ustawa weszła w życie 9 grudnia 2016 r. W sytuacji, gdy gminy nie zdążą ze zmianami uchwał, zastosowanie będą miały normy ustawowe.

Z poważaniem

 Katarzyna Koszewska

makiawelizm i tyle... można oczywiście w oparciu o tę odpowiedź zastosować tę interpretację w praktyce ze świadomością, że powyższa odpowiedź nie będzie istotna dla ew. rozstrzygnięcia tej kwestii przez sąd

u.s.o. nie zawiera definicji ani dziecka 5-cio ani 6-cio letniego (te pojęcia należy rozumieć tak jak to określają inne, w tym zakresie nadrzędne - np. k.c. - przepisy), natomiast precyzuje jakie dzieci są objęte rocznym obowiązkowym wychowaniem przedszkolnym

a można po prostu przyznać się do błędu...

https://youtu.be/sgVJb2oeoQ8?t=2

Naliczanie opłat za każdą rozpoczętą godzinę korzystania dziecka z wychowania przedszkolnego ponad ustalony bezpłatny wymiar zajęć jest niezgodne z prawem – przypomina Wojewoda Lubelski.

http://www.oswiata.abc.com.pl/czytaj/-/artykul/wojewoda-oplata-tylko-za-pelna-a-nie-rozpoczeta-godzine-zajec?utm_medium=email&utm_source=WKPL_MSG_NSL_NPO-09-02-18-WKC0117018_EML&utm_campaign=WKPL_MSG_NSL_NPO-09-02-18-WKC0117018_OTH