Ja nie wyrabiam się, ale wiem, że czas
Trzeba zmienić uzasadnienie, bo sie podstawy prawne zmieniły
ktos ma czas, wolę, ochotę?
otworzę nowy wątek
może DYREK? ewa?
Sprawa: Interwencja w sprawie stanowiska Rzecznika Praw Obywatelskich ( RPO-509910-VIII/05/EG) dotyczące zgodności zapisów w Karcie Nauczyciela oraz wskazanych przez OSKKO rozporządzeń z art.66 ust.II Konstytucji RP.
Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty wnosi o ponowne rozpatrzenie kwestii zgodności z prawem, w tym zgodności z zapisami zwartymi w USTAWIE z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, Nr 137, poz. 1304, Nr 203, poz. 1966, Nr 213, poz. 2081 i Nr 228, poz. 2258, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 179, poz. 1845 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 71) zwłaszcza Artykułu 64 ust.1 przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. Uz 2004 r. Nr 29, poz. 323) w części dotyczącej przeprowadzania sprawdzianu w ostatnim roku nauki w szkole podstawowej oraz egzaminu w ostatnim roku nauki w gimnazjum i egzaminu maturalnego oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli Rozporządzeń z Art.
Rzecznik Praw Obywatelskich w odpowiedzi na pismo OSKKO oparł się o opinię MENIS ( pismo o sygnaturze RPO-509910/05), która to nie zawiera żadnego argumentu przeczącego tezie postawionej przez Stowarzyszenie, ze akty prawne tworzone przez Ministra Edukacji Nauki i Sportu stoją w sprzeczności z Art. 64 KN, informując tylko o prawach dyrektora do dodatków, czy obniżenia pensum, które to uwagi nie wnoszą do sprawy żadnych istotnych znaczeń.
Jednocześnie w piśmie MENIS wskazuje się na prawo dyrektora do wykorzystania urlopu wypoczynkowego w wymiarze wynikającym z Art. 64 KN, nie odnosząc w żaden sposób się do kwestii uniemożliwiania tej realizacji w związku z koniecznością realizowania zapisów Rozporządzeń przytoczonych przez OSKKO, a jedynie wskazuje się na tryb postępowania w sytuacji zlecania prac przez Organ Prowadzący, który to problem nie jest istotny w sprawie.
MENiS w odpowiedzi nie odniósł się do kwestii najistotniejszej- zgodności przytaczanych zapisów Rozporządzeń z Ustawą KN.
Rzecznik Praw Obywatelskich podzielając stanowisko MENiS w kwestii odrzucenia zarzutów OSKKO, dodaje uwagę na temat konieczności bycia w dyspozycji każdej osoby zatrudnionej na podstawie Kodeksu pracy będącej kierownikiem zakładu pracy , zapominając, ze dyrektorzy polskich szkół nie są zatrudnieni z Kodeksu pracy, lecz z Karty Nauczyciela
Istotną uwagą przdstawianą przez p.o. Dyrektora Departamentu Panią Dorotą Igielską, z którą Stowarzyszeni zgadzają się jest cyt: Trzeba podzielić stanowisko, iż obecnie obowiązująca regulacja odnośnie czasu pracy dyrektorów szkół wymaga urealnienia i powinna uwzględniać możliwość realizacji wszystkich nałożonych na nich zadań. W praktyce może to oznaczać tylko skrócenie urlopów wypoczynkowych dla dyrektorów szkół. Kwestia praw i obowiązków nauczycieli, w tym dyrektorów szkół, wynikających ze stosunku pracy musi być jednak przedmiotem szerokiej debaty społecznej, co będzie możliwe w ramach realizacji zaakceptowanej przez Radę Ministrów w dniu 2 sierpnia 2005 r, Strategu Rozwoju Edukacji na lata 2007-2013.
OSKKO, podejmując interwencję w sprawie Urlopu dyrektora ma intencje działania na rzecz zaprzestania łamania prawa w majestacie prawa.
Wydaje się, ze obecnie mamy do czynienia z syndromem „przymkniętych oczu” na tę i wiele innych kwestii dotyczących zarządzania szkołami i placówkami.
Chcielibyśmy, by rozstrzygnięcie kwestii dotyczącej urlopu dyrektora stało się pierwszym krokiem w kierunku ustalenia statusu dyrektorów polskich szkół i placówek i być może rozpoczęło debatę na ten temat.
W związku z tym Działając na podstawie art. 9 ust 1 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147), wnosimy o podjęcie czynności w sprawie ponownie wnosimy o rozpatrzenie
stwierdzenia zgodności z prawem, w tym zgodności z zapisami zwartymi w USTAWIE
z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, Nr 137, poz. 1304, Nr 203, poz. 1966, Nr 213, poz. 2081 i Nr 228, poz. 2258, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 179, poz. 1845 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 71) zwłaszcza Artykułu 64 ust.1
przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. Uz 2004 r. Nr 29, poz. 323) w części dotyczącej przeprowadzania sprawdzianu w ostatnim roku nauki w szkole podstawowej oraz egzaminu w ostatnim roku nauki w gimnazjum i egzaminu maturalnego oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli
Uzasadnienie
|
USTAWA z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Art. 64. 1. Nauczycielowi zatrudnionemu w szkole, w której w organizacji pracy przewidziano ferie letnie i zimowe, przysługuje urlop wypoczynkowy w wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania.
2. Nauczyciel, o którym mowa w ust. 1, może być zobowiązany przez dyrektora do wykonywania w czasie tych ferii następujących czynności:
1) przeprowadzania egzaminów;
2) prac związanych z zakończeniem roku szkolnego i przygotowaniem nowego roku szkolnego;
3) opracowywania szkolnego zestawu programów oraz uczestniczenia w doskonaleniu zawodowym w określonej formie.
Czynności, o których mowa w pkt 1-3, nie mogą łącznie zająć nauczycielowi więcej niż 7 dni.
|
|
Awans zawodowy |
|
|
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli
4. W terminie 30 dni od dnia zakończenia stażu nauczyciel składa dyrektorowi szkoły sprawozdanie z realizacji planu rozwoju zawodowego.
§ 5. Opiekun stażu przedstawia dyrektorowi szkoły projekt oceny dorobku zawodowego nauczyciela za okres stażu w terminie 14 dni od dnia zakończenia stażu przez nauczyciela |
Nauczyciel najczęściej kończy swój staż 30 maja. Zapis rozporządzenia mówi, ze sprawozdanie z realizacji planu rozwoju składa się dyrektorowi do 30 czerwca,
a od dnia zakończenia roku szkolnego dyrektor jest już na urlopie- zgodnie z KN
|
|
KN Art. 9c
6. Ocenę dorobku zawodowego nauczyciela za okres stażu ustala, w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia złożenia sprawozdania, o którym mowa w ust. 3, z uwzględnieniem stopnia realizacji planu rozwoju zawodowego nauczyciela, dyrektor szkoły.
1) w przypadku nauczyciela stażysty i nauczyciela kontraktowego - po zapoznaniu się z projektem oceny opracowanym przez opiekuna stażu i po zasięgnięciu opinii rady rodziców;
2) w przypadku nauczyciela mianowanego - po zasięgnięciu opinii rady rodziców.
|
Z zapisu, ze n-l sklada sprawozdanie dyrektorowi z odbytego stażu w terminie do 30 czerwca, jasno wynika, ze czynności związane z oceną dorobku zawodowego nauczyciela dyrektor musi podejmować podczas trwania ferii.
Ustawodawca dopuszcza rozwiązanie, że te czynności mogą trwać nawet do 21 lipca.
|
|
AWANS ZAWODOWY- KOMISJE |
|
|
KNArt. 9b. 1. Warunkiem nadania nauczycielowi kolejnego stopnia awansu zawodowego jest spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i ust. 1a-3, odbycie stażu, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1-3, zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego nauczyciela, o której mowa w art. 9c ust. 6, oraz:
1) w przypadku nauczyciela stażysty - uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej po przeprowadzonej rozmowie;
2) w przypadku nauczyciela kontraktowego - zdanie egzaminu przed komisją egzaminacyjną;
3) w przypadku nauczyciela mianowanego - uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej po dokonaniu analizy dorobku zawodowego nauczyciela i przeprowadzonej rozmowie.
2. Komisje kwalifikacyjne lub egzaminacyjne, o których mowa w ust. 1, przeprowadzają odpowiednio postępowania kwalifikacyjne lub egzaminacyjne na wniosek nauczyciela skierowany odpowiednio do dyrektora szkoły lub właściwego organu, o którym mowa w ust. 4 pkt 2-4.
3. Nauczycielom, którzy złożą wnioski o podjęcie odpowiednio postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego do dnia 30 czerwca danego roku, właściwy organ, o którym mowa w ust. 4, wydaje decyzję o nadaniu lub o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego w terminie do dnia 31 sierpnia danego roku.
|
Komisje awansowe odbywają się podczas urlopu dyrektora, wyznaczonego KN.
Dyrektorzy zgłaszają także zastrzeżenia, co do braku trybu powiadamiania ich o posiedzeniach komisji przez OP i KO.
W przypadku organizowania komisji dla n-la stażysty, dyrektorzy są zobowiązani do zachowania 14 dni od momentu zawiadomienia organów do momentu posiedzenia komisji. Takiego samego trybu postępowania oczekują dyrektorzy
w stosunku do nich w sytuacji gdy terminy prac komisji są wyznaczane przez inne organy.
|
|
KN:
Art. 9b. 1. Warunkiem nadania nauczycielowi kolejnego stopnia awansu zawodowego jest spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i ust. 1a-3, odbycie stażu, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1-3, zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego nauczyciela, o której mowa w art. 9c ust. 6, oraz:
1) w przypadku nauczyciela stażysty - uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej po przeprowadzonej rozmowie;
2. Komisje kwalifikacyjne lub egzaminacyjne, o których mowa w ust. 1, przeprowadzają odpowiednio postępowania kwalifikacyjne lub egzaminacyjne na wniosek nauczyciela skierowany odpowiednio do dyrektora szkoły lub właściwego organu, o którym mowa w ust. 4 pkt 2-4.
3. Nauczycielom, którzy złożą wnioski o podjęcie odpowiednio postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego do dnia 30 czerwca danego roku, właściwy organ, o którym mowa w ust. 4, wydaje decyzję o nadaniu lub o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego w terminie do dnia 31 sierpnia danego roku. |
Komisje dla n-li stażystów odbywają się podczas trwania urlopu wypoczynkowy w wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania.
Z przepisu rozporządzenie wynika jednak, że dyrektorzy muszą organizować prace komisji podczas własnego urlopu, i muszą zobowiązywać do pracy nauczycieli- członków komisji, będących także na wyznaczonym przez KN urlopie wypoczynkowym. |
|
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli
§ 11. 1. Dyrektor szkoły lub właściwy organ nadający stopień awansu zawodowego przeprowadza analizę formalną wniosku o podjęcie odpowiednio postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego i dokumentacji, o której mowa w § 9.
2. Jeżeli wniosek o podjęcie odpowiednio postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego lub dokumentacja, o której mowa w § 9, nie spełniają wymagań formalnych, dyrektor szkoły lub właściwy organ nadający stopień awansu zawodowego wskazuje szczegółowo stwierdzone braki i wyznacza termin ich uzupełnienia. |
Jeśli wniosek n-la spłynie w terminie do 30 czerwca dyrektor dokonuje szczegółowej analizy, wskazuje braki i wyznacza termin uzupełnienia
Ponownie podczas swojego urlopu- wyznaczonego KN |
|
OCENIANIE |
|
|
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych
§ 17.1. Uczeń lub jego rodzice (prawni opiekunowie) mogą zgłosić zastrzeżenia do dyrektora szkoły, jeżeli uznają, że roczna (semestralna) ocena klasyfikacyjna z zajęć edukacyjnych lub roczna ocena klasyfikacyjna zachowania została ustalona niezgodnie z przepisami prawa dotyczącymi trybu ustalania tej oceny. Zastrzeżenia mogą być zgłoszone w terminie do 7 dni po zakończeniu zajęć dydaktyczno-wychowawczych.
|
Zastrzeżenie, o którym mowa w §17 rozporządzenia, wnoszone w dopuszczalnym terminie do 7 dni od zakończenia zajęć dydaktyczno- wychowawczych jest zastrzeżeniem wnoszonym podczas urlopu dyrektora i nauczycieli |
|
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych
§17.2 W przypadku stwierdzenia, że roczna (semestralna) ocena klasyfikacyjna z zajęć edukacyjnych lub roczna ocena klasyfikacyjna zachowania została ustalona niezgodnie z przepisami prawa dotyczącymi trybu ustalania tej oceny, dyrektor szkoły powołuje komisję, |
Komisja, o której mowa w §17.2 Rozporządzenia jest powoływana i pracuje podczas urlopu dyrektora i nauczycieli |
|
